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权利规制是建设数字中国的法治要求。权利具有滥用的倾向，因此必须强调权利的相对性和权利规制的必要性。数字经济时代的信息权利同样具有行为边界。然而，在实践中广泛存在信息垄断。常见的信息垄断有以下两种类型：一是法律上的信息产权垄断，主要指构成专利权和版权的知识信息；二是事实上的信息资源垄断，主要指企业依靠数据竞争优势所形成的市场优势地位。对于滥用数字信息垄断权利（地位）的行为，法律理应进行规制。

纵观信息化发展的三个阶段，数字化、网络化和智能化是三条并行不悖的主线。数字化奠定基础，实现数据资源的获取和积累；网络化构造平台，促进数据资源的流通和汇聚；智能化展现能力，通过多源数据的融合分析呈现信息应用的类人智能，帮助人类更好认知事物和解决问题。三个阶段的“数字化”又各有特色和重点。信息化的第一阶段是从具有广泛需求且与个人计算机能力最为匹配的办公起步，如文字处理、人事财务物资管理等，“办公数字化”是这个阶段的重点。在第二阶段，通信带宽不断增长、覆盖范围日益广泛的互联网成为信息化的基础平台，各种信息系统纷纷接入互联网并与其他系统交换数据。人们不仅依靠互联网协同工作，也借助互联网开展生活中的各种活动，信息化场景从办公室拓展到整个人类社会。人类积累的数据不再仅限于结构化的业务数据，无结构的文本、图片、音视频等用户生成内容占比日益增加，数据呈现结构化、非结构化并存并通过网络大规模交换、共享和聚集的态势。这个阶段的重点可归纳为“社会数字化”。信息化进入新阶段，数字化的重点将是“万物数字化”，越来越多物理实体的实时状态被采集、传输和汇聚，从而使数字化的范围蔓延到整个物理世界，物联网数据将成为人类掌握的数据集中最主要的组成部分，海量、多样、时效等大数据特征也更加突出。

（五）要真正发挥基层政权的基础性作用，还必须优化上级机关对基层的领导方式。基层同志经常感慨的一句话是“上面千条线，下面一根针”。千条线是夸张了，但经常发挥作用的少说也有十几条线。如果这十几条线能拧成一股绳，则不管上面如何提拉弹拨，基层也不至于太为难。如果上面十几条线在下达指令的同时，还能成为输送资源的营养线，基层政权办起事来就会得心应手，有如神助。所以问题不在于“上面千条线”，而在于上级机关的领导方式要改进。

责任编辑：刘德宾 SN222来源：北京商报共享出行“大撤退”曾经备受追捧的共享出行如今陷入寒冬。9月1日前后，共享单车ofo多起供应商纠纷被曝光，“乐清事件”让顺风车甚至整个网约车行业紧急调整、负重前行，共享汽车也一直在亏损和融资困难中挣扎，来自用户、商业模式、资金以及安全维度的挑战先后冲击共享出行。业内人士不禁发问，转向区块链、暂停业务是共享出行的卧薪尝胆还是权宜之策。

至此，第二个谜的谜底也浮出水面：由于中石油自采原油规模是中石化的三倍左右，那么出现2009-2014年那样的国际油价暴涨或者在高位徘徊时，中石油在原油开采板块就获得了相当于中石化三倍的利润；而当原油价格出现2015-2016年那样的大跌或低位徘徊时，中石油原油开采利润就崩塌；但另一方面国内成品油零售价下降速度低于原油价格下跌速度，炼油板块的利润提升就主要由炼油规模是中石油两倍多的中石化享受。这就是2014年之前中石油利润丰厚，但2015-2016年突然崩塌，但当年中石化利润却不降反升的主要原因。当然，还有其他业绩影响“两桶油”的利润波动，要想准确评估某年业绩的话，就必须对这些因素做进一步深入剖析。但就基本规律而言，如果预测油价要上涨可以侧重买中石油，但若认为油价将下跌则基本不能买中石油；此时，若中石化股价已经跌到股息收益率有吸引力，那么可以大胆买一下。但至今为止，中石油无论股价高企的A股、还是股价相对低落的H股，其税后股息收益率对内地投资者都尚未吸引力。

1．上证综指重回2500点，估值更合理这次2500点的估值处于历史底部区域的下轨附近，且结构更优。最近一周市场延续了国庆节后的跌势，进一步下跌，上证综指于10月19日最低跌至2449点，指数回到2014年11月的水平。2012年初-2014年中，上证综指一直在1949-2450点间震荡筑底，期间1849点是单日下影线，2500点是一道坎，14年11月市场向上突破2500点标志着新一轮牛市开启。而今，市场向下跌穿2500点，现在的2500点比四年前估值低，甚至处于历史最低水平区间。在《A股估值底的含金量-20180829》中，我们就分析过目前A股估值已经与前几次市场底部相似，估值处在历史低位。目前再次更新数据，对比过去几次市场底部，1996年1月19日上证综指512点、2005年6月6日998点、2008年10月28日1664点、2013年6月25日1849点时全部A股PE（TTM，整体法，下同）分别为16.6倍、18.4倍、13.8倍、11.5倍，PB（LF，整体法，下同）分别为1.9倍、1.7倍、2.1倍、1.5倍。目前全部A股PE为13.4倍、PB为1.48倍，较前四次市场底PE11.5~18.4倍、PB1.5~2.1倍，已经处于区间的下轨附近。剔除银行，目前A股PE为18.0倍，前四次底部分别为16.9倍、18.6倍、16.0倍、19.5倍。目前A股PE中位数为23.0倍，而前四次底部分别为18.3倍、20.6倍、16.4倍、27.8倍。从估值分布看，目前PE分布于1849点类似，当前PE处在0-10倍的家数占比为8%、10-20倍为25%、20-30倍为20%、30-40倍为12%、40倍以上为25%、负值为10%，而在1849点时分别为5%、17%、19%、12%、34%、12%。从市值分布看，目前也与1849点时接近，详见下表2。从大小盘风格看，目前上证50、中证100、中小板指、创业板指PE（TTM，整体法）为9.6倍、10.3倍、20.0倍、28.0倍，而1849点时为7.8倍、7.7倍、25.8倍、47.2倍，可见目前大小盘估值更加均衡。